100-Meter-Regel & räumlicher Zusammenhang

§ 246e BauGB im Außenbereich Brandenburg

Fachlich geprüft am 15. Juli 2026 | Rechtshinweis: Keine Rechtsberatung; siehe rechtlichen Hinweis am Ende.

Was sagt die Gesetzesbegründung genau?

„Ab einer Entfernung von mehr als 100 Metern vom bestehenden Siedlungsbereich wird man aber in jedem Fall nicht mehr vom Vorliegen eines räumlichen Zusammenhangs ausgehen können.”

— BT-Drs. 21/781, S. 28, Besonderer Teil zu § 246e Abs. 3

Diese Formulierung in der amtlichen Gesetzesbegründung gibt Bauaufsichtsbehörden und Gerichten eine Orientierung für die Auslegung.

Das Ministerium für Infrastruktur und Landesplanung Brandenburg ordnet sie in seiner FAQ vom Juli 2026 ausdrücklich nur als groben Orientierungswert ein. Ob ein räumlicher Zusammenhang besteht, darf danach nicht schematisch mit einer mathematischen Grenze beantwortet werden. Entscheidend bleiben die Umstände vor Ort.

Was bedeutet „räumlicher Zusammenhang”?

§ 246e Abs. 3 BauGB setzt für Vorhaben im Außenbereich voraus, dass ein räumlicher Zusammenhang zu einem Bereich nach § 30 Abs. 1 BauGB (qualifizierter Bebauungsplan), § 30 Abs. 2 BauGB (vorhabenbezogener Bebauungsplan) oder § 34 BauGB (unbeplanter Innenbereich) besteht. Der einfache Bebauungsplan ist in § 30 Abs. 3 geregelt und wird in § 246e Abs. 3 nicht ausdrücklich genannt.

Funktionale Kriterien (nicht starr metrisch)

Entscheidend sind:

• Erschließungsanbindung: Gleiche Straße oder logische Fortführung der Erschließung
• Bebauungsdichte: Keine extreme Verdünnung der Bebauung
• Optische Sichtbeziehung: Das Vorhaben sollte „im Blickfeld” der bestehenden Bebauung liegen
• Organische Fortentwicklung: Siedlungsstruktur wird sinnvoll erweitert, nicht zerrissen

Die 100-m-Leitplanke: Was sie bedeutet

0–100 Meter: Einzelfallprüfung

Innerhalb von 100 Metern Entfernung ist räumlicher Zusammenhang nicht automatisch gegeben. Es erfolgt eine funktionale Prüfung anhand der oben genannten Kriterien.

Mögliche Ausschlussgründe auch unter 100 m:

• Trennwirkungen (Bahn, Fluss, Waldgürtel, breite Freiflächen)
• Fehlende Erschließungsanbindung
• Keine optischen/funktionalen Sichtbeziehungen
• Keine organische Siedlungserweiterung erkennbar

Mehr als 100 Meter: starkes negatives Auslegungsindiz

Bei einer Entfernung von mehr als 100 Metern verneint die Gesetzesbegründung den räumlichen Zusammenhang in ihrer Formulierung. Die aktuelle Brandenburg-FAQ stellt zugleich klar, dass die Zahl nur ein grober Orientierungswert ist und die Behörde den Einzelfall anhand der maßgeblichen Rahmenbedingungen vor Ort beurteilen muss.

Praktische Bedeutung: Mehr als 100 Meter sprechen deutlich gegen den räumlichen Zusammenhang, ersetzen aber keine dokumentierte Einzelfallprüfung. Maßgeblich sind insbesondere Entfernung, Sichtbeziehungen, infrastrukturelle Erschließung und mögliche Trennwirkungen.

Trennwirkungen im Detail

Selbst bei geringer Entfernung kann ein räumlicher Zusammenhang durch Trennwirkungen ausgeschlossen sein:

| Trennwirkung | Beispiele | Wirkung | |--------------|-----------|---------| | Verkehrswege | Bahntrassen, Autobahnen, mehrspurige Bundesstraßen | Unterbricht optischen und funktionalen Zusammenhang | | Gewässer | Flüsse, Seen, Kanäle | Physische Barriere ohne direkte Querungsmöglichkeit | | Waldgebiete | Geschlossene Waldgürtel, ausgedehnte Forste | Trennt Siedlungsbereiche visuell und funktional | | Freiflächen | Große Acker- oder Grünlandflächen, Parks | Bedeutung je nach Größe und Nutzung |

Hinweis: Auch bei geringer Luftlinienentfernung können natürliche oder bauliche Trennwirkungen den räumlichen Zusammenhang ausschließen.

Welche Tatsachen gehören in die Einzelfallprüfung?

Für eine nachvollziehbare Vorprüfung sollten Tatsachen gesammelt und nicht schon als Zulässigkeitsprognose bewertet werden:

• konkrete Entfernung und gewählter Bezugspunkt am bestehenden Siedlungsbereich,
• Sichtbeziehungen zwischen Vorhaben und Siedlung,
• vorhandene oder geplante infrastrukturelle Anbindung,
• Barrieren wie Verkehrswege, Gewässer oder Waldgürtel,
• Wirkung als organische Fortentwicklung oder als isolierter Siedlungsansatz.

Aus einzelnen Merkmalen folgt noch kein Ergebnis. Die Bauaufsichtsbehörde beurteilt den räumlichen Zusammenhang im konkreten Verfahren.

Diese Seite erläutert die rechtliche Bedeutung und Auslegung. Für die praktische Erfassung von Referenzsiedlung, Kartenausschnitt, Entfernung, Trennwirkungen und Unterlagen nutzen Sie den Beitrag Grundstück vorprüfen: räumlichen Zusammenhang dokumentieren.

Naturschutzrechtliche Anforderungen

Bei § 246e-Vorhaben im Außenbereich mit räumlichem Zusammenhang gelten zusätzlich naturschutzrechtliche Anforderungen:

• § 18 Abs. 2 Satz 2 und Abs. 3 Satz 1 BNatSchG sind anzuwenden; die Eingriffsregelungen der §§ 14 bis 17 BNatSchG bleiben damit relevant.
• Ausgleich oder Ersatz wird nicht pauschal allein durch § 246e ausgelöst, sondern setzt einen entsprechend zu behandelnden Eingriff voraus.
• Die Entscheidung ergeht im Benehmen mit der zuständigen Naturschutzbehörde.
• Die Umweltprüfung richtet sich nach den Fallgruppen und Voraussetzungen des § 246e Abs. 1 sowie ergänzend nach dem UVPG.

Wer entscheidet über den räumlichen Zusammenhang?

1. Bauaufsichtsbehörde (untere Bauaufsichtsbehörde bei Landkreis/kreisfreier Stadt) prüft Vorliegen der Voraussetzungen
2. Gemeinde muss nach § 36a BauGB zustimmen (auch wenn räumlicher Zusammenhang bejaht wird)
3. Naturschutzbehörde im Benehmen einzubeziehen (Außenbereich)
4. Gerichte im Streitfall, etwa bei einer Klage gegen die Zulassungsentscheidung

Empfehlung: Vorab-Abstimmung mit Bauaufsichtsbehörde und Gemeinde, idealerweise mit Lageplan und Dokumentation der Erschließung/Sichtbeziehungen.

Häufige Fragen